涼山的稀土資源主要分布在冕寧縣，該縣已探明石量6400萬噸，稀土200萬噸，居全國第二位。從“十一五”期間的“礦山整頓”，到“十二五”期間規(guī)劃的“抱團(tuán)成鏈”，冕寧的稀土工業(yè)選擇了在不斷的“破”與“立”中抉擇前行，使稀土開發(fā)走上了科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)了稀土工業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)，稀土工業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。

不破不立

每年財(cái)稅收入減少1億元

冕寧的稀土資源以輕稀土為主，重點(diǎn)分布在森榮鄉(xiāng)的牦牛坪、哈哈鄉(xiāng)的三岔河、南河鄉(xiāng)的木洛和里莊鄉(xiāng)的羊房溝。

由于冕寧稀土具有儲量大、埋藏淺、易采選的特點(diǎn)，2007年，全縣涉及開采、洗選和加工稀土的相關(guān)企業(yè)50戶。規(guī)模小、分布散、鏈條短，稀土產(chǎn)業(yè)造成環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)植被破壞、安全事故頻發(fā)。2006年，冕寧縣森榮鄉(xiāng)牦牛坪礦山被國務(wù)院列為全國重點(diǎn)整治礦山，被省政府列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。

2007年4月，冕寧縣拉開稀土整合大幕，50戶稀土相關(guān)企業(yè)全部停產(chǎn)，整合至2010年底。其間，冕寧縣財(cái)稅收入每年減少1億元以上，工業(yè)增加值減少3億元以上。

通過競爭性談判，2008年6月冕寧縣引進(jìn)江西銅業(yè)集團(tuán)公司，后者取得牦牛坪稀土礦開發(fā)權(quán)。江西銅業(yè)集團(tuán)公司隨后在冕寧縣組建四川江銅稀土有限責(zé)任公司。2009年5月，聶仲文離開江西，作為技術(shù)人員被公司委派進(jìn)入江銅稀土公司。

　抉擇前行

科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)藍(lán)圖

按國務(wù)院相關(guān)文件要求，冕寧縣在稀土“礦整”后，堅(jiān)持“一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)礦權(quán)”，通過對稀土資源重新核實(shí)，稀土礦權(quán)由14宗減少到5宗。為科學(xué)開發(fā)稀土資源，冕寧縣編制了《冕寧縣稀土工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。今年，冕寧縣制定了《關(guān)于促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。

“著力引進(jìn)科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮沫h(huán)境友好型企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使稀土產(chǎn)業(yè)在園區(qū)抱團(tuán)集約發(fā)展。”冕寧縣委副書記、縣長陳建生說，這是稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的路徑。

聶仲文介紹，江銅公司目前把2000噸稀土金屬項(xiàng)目作為技術(shù)突破口，按照節(jié)能減排和高效環(huán)保的要求，采用大型化、自動(dòng)化、連續(xù)化的工藝和裝備，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，達(dá)產(chǎn)后年平均收入2億元。

目前，入駐冕寧縣工業(yè)集中區(qū)的除江銅稀土公司，還有冕寧縣茂源稀土科技有限公司、四川萬凱豐新能源科技有限公司等，其生產(chǎn)產(chǎn)品涵蓋了采選、冶煉分離、深加工和產(chǎn)成品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展目標(biāo)

中國南方稀土高新材料基地

江銅公司用兩年時(shí)間就完成從采選、冶煉分離到深加工三個(gè)環(huán)節(jié)的跨越。同時(shí)，茂源公司的稀土拋光粉和熒光劑氧化銪生產(chǎn)進(jìn)入調(diào)試設(shè)備階段，萬凱豐公司的儲氫材料和儲氫電池生產(chǎn)車間即將建設(shè)廠房……

面對這樣的加速度，聶仲文在一周前江銅公司召開的一個(gè)民主生活評議會上發(fā)言特別強(qiáng)調(diào)：“特別要注意質(zhì)量、管理、技術(shù)和人才全面提升。”

今年上半年，冕寧縣稀土精礦采選及稀土合金冶煉行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元，比去年同期增長了112%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的57.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.5億元，比去年同期增長86%。“6月份首次出現(xiàn)了月度產(chǎn)值過億元的企業(yè)2戶。”

“省委、省政府批準(zhǔn)的《安寧河谷跨越式發(fā)展規(guī)劃》確定，冕寧縣稀土工業(yè)園區(qū)要用5年的時(shí)間建成省級開發(fā)區(qū)和中國南方稀土高新材料基地。”冕寧縣委書記趙勇說，這是冕寧稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總方向。