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稀土：呼喚建立科學定價機制 反映稀土戰(zhàn)略資源地位
商品物美價廉也會給貿(mào)易方帶來困擾—在中美貿(mào)易糾紛案中，世貿(mào)組織（WTO）專家組初裁認定中國對稀土產(chǎn)品實施的出口稅和出口配額措施違反了既定規(guī)則，中國提出上訴表示出口管制是為了資源和環(huán)境保護，試圖利用關稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）第20條關于環(huán)保的一般例外條款進行抗辯。稀土產(chǎn)品究竟要如何定價才能促進行業(yè)在生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)的健康發(fā)展？
“物美價廉”的煩惱
中國稀土學會副秘書長張安文在接受國際商報記者采訪時介紹，上世紀80年代中期以后，原來以美國為主，包括幾個其他國家在內(nèi)作為主要稀土資源供應國的格局，逐漸變?yōu)橐?a href="http://m.kmyunkai.com/tag/zhong-guo" title="中國" target="_blank">中國供應為主。中國以占全球稀土23%的儲量，滿足了全球90%以上的需求，最高曾達97%。
這種供應格局的變化無疑與中國產(chǎn)品物美價廉有關。但在張安文看來，“物美”的背后是中國先進的采、選、冶、分離技術，“價廉”則體現(xiàn)了因生產(chǎn)及出口的無序?qū)е碌匿N售價低于成本價，在資源保護及環(huán)境生態(tài)方面所需承擔的基本成本更是無從覆蓋。
每生產(chǎn)一噸稀土會同時產(chǎn)生數(shù)百噸的廢渣，對水和土壤造成嚴重污染。美國環(huán)境保護署（EPA）稱，稀土在加工過程中會導致地表水和地下水受到重金屬和放射性核素的污染，而用于浸洗稀土的濃酸則會使得區(qū)附近的土壤不再適合耕種。“在其他國家，礦物采、選、冶的環(huán)境污染治理所需的高成本使得一些項目停產(chǎn)，從而使這些國家由稀土出口國變?yōu)檫M口國。美國芒廷帕斯礦、澳大利亞韋爾德礦都是儲量豐富的稀土礦，近兩年才恢復開采。俄羅斯、印度多年來也大大減少了開采量。”張安文告訴記者。
案件上訴方顯然拒絕為中國稀土生產(chǎn)造成的環(huán)境污染買單。美國《國際財經(jīng)時報》（IBTimes）3月27日援引普林斯頓大學一位國際經(jīng)濟學教授的看法稱，“產(chǎn)品的出口與環(huán)境污染完全無關，造成污染的是稀土的生產(chǎn)過程，而不是出口”。“控制中國稀土出口究竟能否縮小其國內(nèi)的稀土礦生產(chǎn)規(guī)模并不確定，因為中國自身也在消費稀土產(chǎn)品。”《國際經(jīng)濟時報》稱。
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