北方拉開整合大幕，南方稀土三足鼎立
　　
　　北方：6月，《內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》要求對(duì)呼和浩特市、包頭市和巴彥淖爾市35家稀土上游企業(yè)進(jìn)行重組合作、補(bǔ)償關(guān)閉和淘汰關(guān)停。僅留下稀土繼續(xù)從事稀土上游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。在這35戶中，4戶由包鋼商談重組合作事宜；22戶酌情予以補(bǔ)償，使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)；9戶淘汰關(guān)停。
　　
　　南方：中鋁布局廣西、五入主江西、中色進(jìn)入廣東，南方稀土的“三分天下”格局已經(jīng)初顯。
　　
　　歐盟貿(mào)易委員稱中國(guó)應(yīng)當(dāng)保證對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的稀土供應(yīng)，借WTO規(guī)則向中國(guó)施壓
　　
　　7月14日，中國(guó)商務(wù)部公布了2011年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額，共計(jì)15738噸，比2010年的同期配額幾乎翻倍，且2011年的稀土出口配額總量已與2010年的情況基本持平。
　　
　　可歐盟貿(mào)易委員德古特的發(fā)言人約翰•克蘭西表示“高度不滿”，稱中國(guó)的稀土政策并未發(fā)生重大改變。中國(guó)應(yīng)當(dāng)保證對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的稀土供應(yīng)，讓其他國(guó)家可以自由公平地獲得這種重要的工業(yè)原材料。
　　
　　質(zhì)問中國(guó)限制出口的同時(shí)，他國(guó)卻做了什么？美國(guó)是世界第二大稀土儲(chǔ)量大國(guó)，但早在2003年就停止本國(guó)稀土礦的開采，進(jìn)口中國(guó)物美價(jià)廉的稀土資源轉(zhuǎn)為稀土加工；日本沒有稀土資源，但卻是目前世界上主要的稀土產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，也是應(yīng)用稀土實(shí)現(xiàn)附加值最高的國(guó)家；法國(guó)雖然沒有稀土資源，但它卻是國(guó)際稀土加工基地。
　　
　　不可再生的戰(zhàn)略資源，理應(yīng)國(guó)家控制
　　
　　內(nèi)蒙古稀土整合方案一出爐，一時(shí)間，“國(guó)進(jìn)民退”、“一刀切”、“圈定生死簿”、“行政色彩”等評(píng)論紛紛見諸媒體。
　　
　　作為不可再生的戰(zhàn)略資源，理應(yīng)國(guó)家控制，整合到國(guó)有企業(yè)是首要選擇。2009年開始的山西煤改，曾一度把山西推向輿論的風(fēng)口浪尖，但經(jīng)過近一年的兼并重組攻堅(jiān)戰(zhàn)，山西省辦礦企業(yè)主體由原來的2000多家減少到130家。這與內(nèi)蒙稀土改革非常的類似，都是在該資源重要的產(chǎn)區(qū)，都存在集中度不高的弊端，都有極大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間。
　　
　　保留下來的企業(yè)必須以其嚴(yán)格履行環(huán)保義務(wù)為前提
　　
　　從經(jīng)濟(jì)效率和我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力考慮，寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是最理想的模式。不反對(duì)政府在這一過程中發(fā)揮積極作用，但不贊成政府過多利用“有形之手”強(qiáng)行打造獨(dú)家企業(yè)壟斷格局。因?yàn)椴慌懦耆珘艛鄬⒍髿⒏?jìng)爭(zhēng)，阻礙技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的可能。
　　
　　對(duì)保留下來的少數(shù)寡頭，政府一定要通過制定嚴(yán)格的環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，執(zhí)行不到位一并關(guān)停。因?yàn)?a href="http://m.kmyunkai.com/tag/xi-tu" title="稀土" target="_blank">稀土開采對(duì)環(huán)境破壞極大，子孫后代后患無窮，稀土礦開采和分離會(huì)產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物，比煤礦、鐵礦的開采污染嚴(yán)重的多。若稀土出口僅僅以“土”的價(jià)格賺取了點(diǎn)外匯，中國(guó)稀土企業(yè)的收益根本不能彌補(bǔ)濫采濫伐所付出的環(huán)境和成本的代價(jià)。
　　
　　培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)吸納就業(yè)，鼓勵(lì)被關(guān)掉企業(yè)嘗試稀土深加工，企業(yè)通過轉(zhuǎn)型求生存
　　
　　內(nèi)蒙稀土整改計(jì)劃是在6月底完成的。但是行動(dòng)起來，很復(fù)雜。不少企業(yè)已建立多年，工人分流、安置、補(bǔ)償?shù)壤щy重重；被關(guān)停企業(yè)對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)異議頗大；部分企業(yè)交叉參股；債務(wù)問題等。因此至7月中旬，除了4家將被整合進(jìn)包鋼集團(tuán)的稀土企業(yè)之外，真正被吊銷執(zhí)照、關(guān)閉的企業(yè)只有6家。
　　
　　內(nèi)蒙稀土改革必然帶來大量的富余人員，這些富余人員的就業(yè)問題會(huì)成為社會(huì)一個(gè)沉重的包袱，社會(huì)保障體系不健全的問題或成為阻礙稀土業(yè)改革的主要障礙，因此內(nèi)蒙古政府應(yīng)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡量吸納安置下崗職工。將企業(yè)主、員工和當(dāng)?shù)乩习傩盏睦娴檬Ф家紤]進(jìn)去，制定一套完善的退出機(jī)制是稀土改革中的重中之重。
　　
　　被關(guān)掉的企業(yè)不再開采和冶煉分離，但政府應(yīng)以政策鼓勵(lì)他們進(jìn)入稀土產(chǎn)業(yè)鏈的下游端——深加工產(chǎn)業(yè)，研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值的稀土產(chǎn)品出口，這也是企業(yè)通過轉(zhuǎn)型求生存的思路。民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制照樣能通過科研力量在稀土深加工上做精、做強(qiáng)，促進(jìn)中國(guó)目前缺乏的稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　我國(guó)稀土改革的腳步不能停息
　　
　　總之，受產(chǎn)業(yè)生命周期以及宏觀經(jīng)濟(jì)格局的影響，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展、成熟、升級(jí)的過程中，都要發(fā)生一系列的并購(gòu)重組。對(duì)于珍貴的稀土資源更是這樣，即稀土改革重組無非是要達(dá)到三個(gè)目的：保證效益、保護(hù)資源和保護(hù)市場(chǎng)。
　　
　　要想掌控全球稀土的定價(jià)權(quán)，要想發(fā)展成為全球主要的稀土深加工產(chǎn)品供給國(guó)，要想擁有三大鐵礦石生產(chǎn)商壟斷全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易的鐵腕力量，要想不再淪為廉價(jià)資源的提供者，內(nèi)蒙稀土改革的腳步不能停息，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)改革的風(fēng)暴應(yīng)該繼續(xù)。