當(dāng)天，以有色金屬協(xié)會、中鋁公司、中國五、中國有色等13家單位為發(fā)起人，包括155家會員企業(yè)的中國稀土行業(yè)協(xié)會正式掛牌。

干勇當(dāng)天向本報記者表示，今年整個稀土行業(yè)的整合，將基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，初步的動作就是選取大集團。

按照工信部的設(shè)想，全國稀土企業(yè)整合方向是組建2-3家大型企業(yè)集團。而對于最后能夠勝出的企業(yè)，工信部提出三個標準：在開采、環(huán)境保護，高端研發(fā)各方面有實力；在業(yè)內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)用、開發(fā)得到廣泛的認同；對下一步新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和代表國家參與國際合作和交流方面能夠發(fā)揮積極帶頭作用的企業(yè)。

目前以稀土資源為核心，在全國形成了包頭、四川、江西三大稀土生產(chǎn)基地和北方輕稀土生產(chǎn)體系和南方中重稀土生產(chǎn)體系。此外就是以中國有色、五礦為代表的中字頭企業(yè)。

對于陣營中不同的企業(yè)身份，工信部原材料司司長陳燕海表示，不管是央企還是地方企業(yè)，只要符合國家促進稀土行業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略意圖都可以。

而針對美日歐宣布將向WTO起訴中國限制稀土出口，陳燕海回應(yīng)說，去年中國稀土冶煉分離產(chǎn)品大幅度下降時，仍然堅持保證了2.4萬噸出口指標的供應(yīng)，中國還是像以前一樣積極參與國際合作。

干勇則表示，中國在遵守WTO的總體原則上，以36%的資源量供應(yīng)全球?qū)⒔?5%的產(chǎn)品應(yīng)用，我國對環(huán)境是欠了賬的，而環(huán)境修補需要很長的時間和財力，而且遠遠沒有達到國際要求的環(huán)境標準。

“開采一噸稀土，需要向地下注入7-8噸硫酸銨，這些硫酸銨將長期殘留地下。歐盟的官員指責(zé)說環(huán)保只是中國稀土行業(yè)治理的借口，我非常不贊成他的說法。”工信部副部長蘇波說。

在江西調(diào)研時，有地方負責(zé)人告訴蘇波，截至2011年底，江西51家稀土企業(yè)全年稀土利潤64億元。而僅贛州一地，開采稀土形成的污染，卻需要投入380億元的費用來治理。

由于稀土開采費用高、破壞性大，美國、澳大利亞大部分稀土礦區(qū)在上世紀90年代初紛紛關(guān)閉，只有中國還在繼續(xù)開采。

“采取出口配額，也是為了配合環(huán)境治理。當(dāng)然出口配額是可以磋商的，根據(jù)需要確定一個合理的出口量。”干勇表示，即使出口配額制飽受爭議，我國去年出口配額仍然沒有用完，隨著提高，國外需求在減少。

來自工信部原材料司的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年11月底，中國累計出口稀土14750噸，占全年出口配額總量的49%。今年的出口配額仍與去年持平。

對于稀土價格上漲，蘇波認為完全是市場行為，“工信部從來沒有干預(yù)過市場價格。”

“我們只有全球三分之一的儲量，卻供應(yīng)了全球90%以上的稀土用戶。還希望其它有稀土資源的國家進一步開采，既然價格很高，利潤很豐厚，為什么不開采？”蘇波反問。

據(jù)介紹，今年工信部將繼續(xù)加大冶煉分離，通過新一輪兼并重組，使落后產(chǎn)能逐步退出。

在干勇看來，我國已經(jīng)到了高端利用稀土資源技術(shù)全面突破的階段，有利于推動整個高端制造業(yè)包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。