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習(xí)近平“兩只鳥(niǎo)論”為中國(guó)爬坡過(guò)坎提供新動(dòng)力

發(fā)布時(shí)間:2017/05/16 資訊 標(biāo)簽:中國(guó)科學(xué)瀏覽次數(shù):2315

    以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”來(lái)闡明“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要意義和方向路徑,是習(xí)近平總書(shū)記提出的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)思想。借用習(xí)總書(shū)記自己的話,可將之稱為“兩只鳥(niǎo)論”。

 
  “兩只鳥(niǎo)論”的思想發(fā)端于浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,卻從一開(kāi)始就具有全局意義。當(dāng)前,正值“十二五”收官和籌劃“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期,“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”任務(wù)依然艱巨繁重。此時(shí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩只鳥(niǎo)論”,對(duì)于我們找到發(fā)展新動(dòng)力有著重要意義。
 
  “兩只鳥(niǎo)論”從何而來(lái)?
 
  習(xí)近平到浙江工作時(shí),正值黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀重要戰(zhàn)略思想。從公開(kāi)文獻(xiàn)可以看到,無(wú)論是在省委全會(huì)上作報(bào)告、在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話,還是2004年2月參加省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班發(fā)言,“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”,始終是習(xí)近平施政浙江的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
 
  “騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的思想也正是在這個(gè)時(shí)期逐漸形成的。習(xí)近平曾說(shuō):推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,概括起來(lái)主要是兩項(xiàng)內(nèi)容,打個(gè)通俗的比喻,就是養(yǎng)好“兩只鳥(niǎo)”:一個(gè)是“鳳凰涅槃”,另一個(gè)是“騰籠換鳥(niǎo)”。
 
  ——所謂“鳳凰涅槃”,習(xí)近平曾用“三只獵犬”的故事進(jìn)行生動(dòng)解釋。他說(shuō),非洲獵犬個(gè)頭小,但是群體狩獵,面對(duì)比它大很多的斑馬,三只獵犬精確分工,一只咬后腿,一只咬前腿,一只咬脖子,干掉一只斑馬。獵犬式分工使得浙江眾多中小企業(yè)有效降低了生產(chǎn)成本,制造出物美價(jià)廉的產(chǎn)品。但另一方面,企業(yè)想要多賺錢,卻做不到“物美而價(jià)高”,究其原因就是沒(méi)有自己的品牌。差不多質(zhì)量的皮鞋,沒(méi)有品牌就只賣二三十元錢,如果是國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)則可賣到幾百、上千元,如果是國(guó)際名牌甚至可以賣到上萬(wàn)元。價(jià)格上升的空間是非常大的,這就是鳳凰涅槃脫胎換骨。
 
  ——所謂“騰籠換鳥(niǎo)”,習(xí)近平指出,就是要按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求,積極參與全國(guó)的區(qū)域合作和交流,為浙江的產(chǎn)業(yè)高度化騰出發(fā)展空間;并把“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”結(jié)合起來(lái),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的外資和內(nèi)資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的短項(xiàng),對(duì)接國(guó)際市場(chǎng),從而培育和引進(jìn)吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥(niǎo)”。
 
  “兩只鳥(niǎo)論”具有全局視野
 
  不謀全局者,不足以謀一域。“兩只鳥(niǎo)論”雖是從浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中提煉出來(lái)的,但由于習(xí)近平十分注重“跳出浙江發(fā)展浙江”,因此“兩只鳥(niǎo)論”從一開(kāi)始就超越一時(shí)一地而具有全局意義。
 
  2004年5月11日,習(xí)近平在浙江省委十一屆六次全會(huì)結(jié)束時(shí)講話指出,一方面,要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀劃,盡力為我省發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)騰出空間,另一方面,要從全局來(lái)謀劃,為中西部地區(qū)發(fā)展資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)騰出空間。
 
  從中不難看出,“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”實(shí)際上是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一盤大棋。
 
  說(shuō)“兩只鳥(niǎo)論”具有全局意義還在于,任何思想理論都要以它所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段為依據(jù)。我們通過(guò)習(xí)近平的兩篇講話可以發(fā)現(xiàn),起飛于浙江的這“兩只鳥(niǎo)”,如果放在全國(guó)版圖上,它們正經(jīng)歷著相同的“氣候”。
 
  一篇是2006年1月,習(xí)近平在浙江省十屆人大四次會(huì)議參加紹興代表團(tuán)討論時(shí)的講話。他說(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個(gè)階段,即生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、財(cái)富驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的判斷是,“大致處于從第二階段向第三階段過(guò)渡的時(shí)期”。
 
  另一篇?jiǎng)t是去年6月,習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上發(fā)表的重要講話,其中一個(gè)重要觀點(diǎn)就是要“加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變”。他指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、但依然大而不強(qiáng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的”,“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。
 
  一省與一國(guó)的發(fā)展不能簡(jiǎn)單類比,但從“認(rèn)識(shí)論”規(guī)律而言,相同或相近的實(shí)踐基礎(chǔ),使從實(shí)踐中得來(lái)的思想理論具有互通性。
 
  “兩只鳥(niǎo)論”蘊(yùn)含新動(dòng)力
 
  當(dāng)前,我國(guó)人均GDP超過(guò)7500美元,“中等收入陷阱”成為擺在眼前的一道坎。過(guò)去了,我們就能更加順利地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,進(jìn)入高收入國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家行列;過(guò)不了,則將陷入長(zhǎng)期徘徊。
 
  去年11月,習(xí)近平在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)說(shuō),對(duì)中國(guó)而言,“中等收入陷阱”過(guò)是肯定要過(guò)去的,關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間,以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
 
  有評(píng)論指出,“騰籠換鳥(niǎo),鳳凰涅槃”,既切合實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之需,也是對(duì)改革本義的間接闡釋。在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,它對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)巨輪的行穩(wěn)致遠(yuǎn),有著至關(guān)重要的意義。
 
  2014年3月,習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議,在談到全面深化改革、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),他又一次提出了“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。他說(shuō),騰籠不是空籠,要先立后破,還要研究“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠“老鳥(niǎo)”去哪?要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,走綠色發(fā)展之路,努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
 
  2015年3月,習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議時(shí)一針見(jiàn)血指出,東北老工業(yè)基地“工業(yè)一柱擎天,結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”組合并沒(méi)有根本改變。他用“加減乘除”四字訣形象地為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展破題。他說(shuō),現(xiàn)在加法多、其他少,亟待補(bǔ)課。這個(gè)問(wèn)題不解決,老工業(yè)基地難以鳳凰涅槃、騰籠換鳥(niǎo)。
 
  前不久,總書(shū)記到吉林考察調(diào)研,再次以“兩只鳥(niǎo)論”為東北等老工業(yè)基地振興指明方向。
 
  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從“九五”時(shí)期就已經(jīng)提出。而后,從“增長(zhǎng)方式”到“發(fā)展方式”,騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的緊迫性更加突出。從“九五”時(shí)期到“十二五”末,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,始終是改革發(fā)展中一道亟待破解的課題。
 
  正如十年前習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》中所寫(xiě)的那樣:“多年來(lái)的實(shí)踐證明,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一系列難題的關(guān)鍵‘節(jié)點(diǎn)’,這就決定了它必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。”

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