從年初的瘋狂上漲到6月以來(lái)的暴跌，行業(yè)頹勢(shì)日前已引發(fā)了稀土龍頭企業(yè)的停產(chǎn)潮。對(duì)此現(xiàn)狀，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取一些治本的政策措施，例如，實(shí)施大基地大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度、采取相對(duì)偏緊的彈性供給機(jī)制以及建立稀土需求許可證制度等，另外，他還建議要加快推出稀土期貨，利用期貨市場(chǎng)的套期保值功能維持稀土市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　岳福斌指出，造成暴跌的原因很多。有體制性問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，生產(chǎn)主體小、散、亂，生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低，管理方式落后等。除此之外，還有一個(gè)重要原因是虛假需求所導(dǎo)致的供求失衡。

　　“目前稀土市場(chǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵在于供給。主動(dòng)采取限制供給的方式，以穩(wěn)定稀土價(jià)格進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供給和需求的一種相對(duì)平衡。”岳福斌指出，限產(chǎn)乃至停產(chǎn)這種非常時(shí)期的非常措施，無(wú)論對(duì)于我國(guó)的稀土企業(yè)，還是稀土產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都十分必要。

　　“在此有必要強(qiáng)調(diào)，靠限產(chǎn)、停產(chǎn)并非實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的良策，僅是應(yīng)急舉措”岳福斌強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的導(dǎo)引下，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。

　　岳福斌認(rèn)為，還需要繼續(xù)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，采取一系列治本的政策措施。例如：可以實(shí)施大基地大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快推進(jìn)南方離子型稀土、北方輕稀土兩大資源基地建設(shè)，加大稀土企業(yè)兼并重組力度，積極打造稀土大企業(yè)集團(tuán)。為了，避免“駿馬賣(mài)毛驢價(jià)”現(xiàn)象再現(xiàn)，要采取相對(duì)偏緊的彈性供給機(jī)制，為保護(hù)稀土產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)制定適度偏緊的產(chǎn)品供給政策，形成相對(duì)偏緊的彈性供給機(jī)制。

　　岳福斌還認(rèn)為，應(yīng)建立稀土需求許可證制度。國(guó)家可通過(guò)審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，給有稀土真實(shí)需求的企業(yè)頒發(fā)許可證。嚴(yán)禁沒(méi)有需求許可資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)稀土產(chǎn)品，嚴(yán)防投機(jī)商蓄意囤積稀土擾亂市場(chǎng)行為的再現(xiàn)。

　　此外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。密切關(guān)注稀土現(xiàn)貨的價(jià)格，如果現(xiàn)貨價(jià)格跌幅過(guò)大，要堅(jiān)決果斷實(shí)施限產(chǎn)、限銷(xiāo)、限價(jià)乃至停產(chǎn)；要關(guān)注稀土生產(chǎn)企業(yè)的股票價(jià)格，利用好股票價(jià)格這一“晴雨表”來(lái)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)景氣狀況，“要加快推出稀土期貨，利用期貨市場(chǎng)的套期保值功能維持稀土市場(chǎng)穩(wěn)定。” 岳福斌表示。他還建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)著手建立稀土產(chǎn)業(yè)的平準(zhǔn)基金，以備應(yīng)急之用。