據(jù)《湖南省稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》透露，將組建政府控股的現(xiàn)代化稀土企業(yè)——湖南稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司，整合全省稀土資源，培育湖南省稀土行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

該《規(guī)劃》顯示，湖南省稀土分重稀土礦、輕稀土礦(獨居石礦)和離子吸附型稀土礦三種類型，其中，離子吸附性稀土礦和獨居石礦較為豐富。

截止2010年底，湖南省共發(fā)現(xiàn)稀土礦產(chǎn)地36處。根據(jù)《湖南省稀土礦資源勘查專項規(guī)劃(2010—2015年)》預測稀土資源潛力達130.5萬噸。目前，湖南省只有江華瑤族自治縣稀土礦(離子吸附型稀土采礦企業(yè))一家稀土采礦企業(yè)。

而“十一五”以來，湖南省稀土產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從采礦、分離、冶煉到材料加工都有較大進步，深加工產(chǎn)品能力不斷提升，產(chǎn)品種類較全并逐步向高技術、高附加值應用方向發(fā)展。

該《規(guī)劃》提到說，依據(jù)稀土發(fā)展方向，結合湖南省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，“十二五”時期，將著力推進稀土新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、稀土資源加工利用項目、資源勘查和開采項目、相關產(chǎn)業(yè)升級重點項目等4大重點發(fā)展項目，總投資100億元，實現(xiàn)年銷售收入400億元以上。

該規(guī)劃還透露，按照相關要求，堅持政府主導、市場化運轉(zhuǎn)，組建政府控股的現(xiàn)代化稀土企業(yè)——湖南稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司，總體目標為，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)。

公司主要任務是，打造行業(yè)龍頭企業(yè)，由政府主導成立湖南省地方性稀土企業(yè)集團，引進有實力的央企、民企作為戰(zhàn)略合作伙伴，對省內(nèi)稀土企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)整合和布局優(yōu)化，打造稀土行業(yè)龍頭企業(yè)，將其建成全省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展總平臺，并支持其依法參與詳查探礦，依法取得探礦權、采礦權，發(fā)展稀土資源綜合利用項目。

此外，為理順工作機制，將強化全省統(tǒng)籌，建立省稀有金屬聯(lián)席會議制度，成立省稀土辦公室，加強各部門的協(xié)調(diào)，形成科學、暢通、有力的稀土行業(yè)管理體系，同時，成立省稀土行業(yè)協(xié)會，在政策建議、價格協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場開拓、信息交流等負面為會員單位提供高質(zhì)量有特色的服務。

《規(guī)劃》還稱，由湖南省政府支持集團公司依法取得探礦權、采礦權，有序開發(fā)利用稀土資源，加強環(huán)境保護，規(guī)范稀土市場秩序，最終形成統(tǒng)一開采、統(tǒng)一選礦、統(tǒng)一冶煉分離、統(tǒng)一經(jīng)營和管理的稀土冶煉分離專營工作體系，帶動相關應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進湖南省稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。