日在包頭舉行的“第七屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上，有關部門也在強調盡快完成6大稀土集團的重要性。

　　在此次論壇上，《證券日報》記者采訪了北方稀土集團總經(jīng)理張忠，他表示，北方稀土集團方面，力爭今年年底完成稀土大集團的實質性整合工作。

　　“與北方稀土不同，南方稀土的整合一直存在各種各樣的問題，例如：資源相對分散、違法違規(guī)開采嚴重等，所以，南方稀土的整合進度仍要落后于北方，而南方稀土方面，又以贛州稀土整合尤為重要，不過贛州稀土整合存在著不少問題。”在上述論壇中接受記者采訪的業(yè)內人士表示。

　　離子型稀土環(huán)評標準缺失

　　成贛州稀土集團借殼失敗主因？

　　今年3月16日，南方稀土集團正式成立，南方稀土集團由江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團有限公司、集團、贛州稀土集團三方共同發(fā)起設立，注冊資本1億元。

　　“整合還在進行中，現(xiàn)在都基本上已經(jīng)定下來整合的范圍，贛州市范圍內的稀土企業(yè)已經(jīng)整合完成，另外，由于江銅集團控股的四川江銅稀土有限責任公司，位于四川省冕寧縣牦牛坪稀土區(qū)，所以，那邊的整合還尚在進行，不過年底應該也能夠整合到位。”在8月8日包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上接受《證券日報》記者采訪的贛州稀土集團副董事長李竹興如是對記者表示。

　　贛州稀土集團不只在稀土產(chǎn)業(yè)中廣為人知，而在資本市場上也被投資者們熟知，原因是，曾經(jīng)有兩家上市公司都與贛州稀土集團借殼上市傳聞有關，一家是昌九生化，另一家是。

　　對于兩次借殼的傳聞，李竹興對記者表示：“曾經(jīng)借殼昌九生化只是傳聞，并沒有進行。”

　　而借殼威華股份一事，當時，有業(yè)內人士表示，贛州稀土的準入還存在一些問題，在滿足了環(huán)保等條件之后，隨時都可以（放行）。

　　不過，李竹興表示：“沒有成功是由于多方面的原因。曾經(jīng)想要借殼上市的是贛州礦業(yè)集團那邊，但是后來監(jiān)管機構沒有批準，借殼威華股份的是，主要原因是，贛州稀土資源等屬于南方離子型稀土，不過，由于目前對于離子型稀土的環(huán)評標準體系還沒有建立，環(huán)保部門也很難判定我們環(huán)評究竟達不達標，但是沒有標準數(shù)據(jù)并不代表我們的存在環(huán)保問題。”

　　值得注意的是，贛州稀土集團上述兩次借殼的傳聞，幾乎都是在我國A股IPO暫停時，而宣布暫停借殼均是在我國A股IPO重啟的時候。

　　那么，下一步贛州稀土集團或南方稀土集團將來有沒有可能申請IPO？或者再次借殼呢？

　　對此，李竹興表示：“由于南方稀土集團以及贛州稀土集團的建立，關于借殼一事，我們需要調整一下，不過將來也有IPO的可能，例如：將來或許會在集團內部選擇一塊、兩塊資產(chǎn)來運作上市，最起碼礦業(yè)公司這邊是這樣考慮的。”

　　南方離子型稀土

　　多重問題待解

　　除資本運作外，其實贛州稀土乃至整個南方稀土產(chǎn)業(yè)還存在著問題。

　　據(jù)李竹興表示：“目前，南方稀土存在著資源浪費嚴重；稀土冶煉企業(yè)重復建設，企業(yè)綜合水平較低，產(chǎn)能嚴重過剩；稀土應用新材料發(fā)展基礎較滯后，稀土產(chǎn)業(yè)結構亟待調整，上中游產(chǎn)品比重過大，下游深加工產(chǎn)品和新材料產(chǎn)品不足；涉礦相關法律權利主張模糊不清及離子型稀土礦開采標準缺失；稀土非法生產(chǎn)和流通形成的稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈，違法行為懲戒力度不夠等現(xiàn)狀已成為稀土行業(yè)發(fā)展的阻礙。”

　　同時，李竹興指出：“深入以上問題的根源，這些現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因主要是因為資源產(chǎn)地屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，資源與地方效益難以平衡，導致‘采富棄貧’等資源浪費現(xiàn)象存在。冶煉分離行業(yè)早期利潤率相對較高，盲目跟進企業(yè)多，導致產(chǎn)能過剩。稀土應用方面技術開發(fā)落后，稀土后端產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，前端供大于求，內需不旺，大量出口形成貿易逆差。采礦權與山林權分離。

　　而如果要解決好上述問題，李竹興表示，首先要加強稀土行業(yè)管理，嚴打濫采亂挖等非法生產(chǎn)行為；第二，要加大應用產(chǎn)品研發(fā)力度，調整產(chǎn)業(yè)結構；第三，有重點地扶持規(guī)模大，力量雄厚的企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，把市場手段引入稀土產(chǎn)業(yè)；第四，積極引進資金，適當?shù)囊雵?a href="http://m.kmyunkai.com/tag/ji-shu" title="技術" target="_blank">技術和管理經(jīng)驗。在上述基礎上，理順管理機制，實現(xiàn)稀土開采，冶煉分享全流程調控，發(fā)揮大集團的調配功能。

　　另外，“建立稀土監(jiān)管長效機制，實施屬地監(jiān)管職責，完善法律法規(guī)，坐待標本兼治，疏堵結合，加快稀土監(jiān)管法制建設進程，立法保障采礦權人權益，完善資源稅，實現(xiàn)‘從量計征’向‘從價計征’的銜接過渡，盡快形成國家南方離子型稀土礦開采設計規(guī)范和環(huán)保標準。”