目前，國(guó)際行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)已經(jīng)由資源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。作為世界上最大的稀土生產(chǎn)和出口國(guó)，中國(guó)稀土領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀如何？如何發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在稀土行業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用？中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日專訪了工業(yè)和信息化部賽迪研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所研究人員武胤。

中國(guó)稀土業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀堪憂

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我國(guó)稀土行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀如何？在主要應(yīng)用領(lǐng)域呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

武胤：根據(jù)國(guó)際慣例和國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，可以將稀土行業(yè)的相關(guān)技術(shù)分成山開采、冶煉分離和功能應(yīng)用三大類，其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域主要以專利的形式呈現(xiàn)。近年來，我國(guó)稀土行業(yè)的專利技術(shù)發(fā)展迅速，在稀土礦山開采、冶煉分離技術(shù)領(lǐng)域擁有一定數(shù)量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但總體水平還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，在核心專利技術(shù)方面差距明顯。

在礦山開采方面，截至2011年6月，世界稀土礦山開采類專利有10293項(xiàng)，其中我國(guó)僅擁有24項(xiàng)，占比不到0．3%。在冶煉分離方面，截至2011年6月，世界稀土冶煉技術(shù)類專利有2833項(xiàng)，我國(guó)63項(xiàng)，僅占2．2%。截至2011年6月，世界稀土分離技術(shù)類專利有911項(xiàng)，我國(guó)21項(xiàng)，占2．3%。雖然我國(guó)稀土  （600111 ,,,,）和五礦集團(tuán)的部分專利處于國(guó)際先進(jìn)水平，但該領(lǐng)域?qū)＠恼w數(shù)量和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有一定差距。

在功能應(yīng)用方面，我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的是稀土發(fā)光材料、貯氫材料和材料三個(gè)大類。截至2011年6月，世界稀土發(fā)光材料類專利2994項(xiàng)，其中我國(guó)24項(xiàng)，僅占0．8%；世界稀土貯氫材料類專利有2866項(xiàng)，其中我國(guó)4項(xiàng)，僅占0．1%。雖然我國(guó)在永磁材料領(lǐng)域擁有的專利數(shù)量是日、美、歐總和的兩倍，但卻無力涉足計(jì)算機(jī)磁盤、電機(jī)設(shè)備磁缸和音像設(shè)備磁頭等高端應(yīng)用領(lǐng)域。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已成為世界上最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)。但是，整個(gè)行業(yè)技術(shù)落后的面貌并沒有根本轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)功能材料深加工環(huán)節(jié)的核心技術(shù)專利還沒有真正掌握。稀土行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀堪憂。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)稀土行業(yè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意味著什么？

武胤：我國(guó)稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，只能大量出口稀土原料和初級(jí)產(chǎn)品。專利技術(shù)的劣勢(shì)制約了資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，阻礙了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

由于缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)只能開采、分離冶煉稀土初級(jí)產(chǎn)品，不僅附加值低、議價(jià)空間小而且嚴(yán)重污染環(huán)境；發(fā)達(dá)國(guó)家從我國(guó)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品深加工后，價(jià)格和利潤(rùn)就成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。因此，稀土行業(yè)核心技術(shù)專利的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化程度，關(guān)乎我國(guó)在國(guó)際稀土市場(chǎng)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，支撐我國(guó)稀土行業(yè)從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的準(zhǔn)備階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供信息基礎(chǔ)，識(shí)別核心專利技術(shù)，明晰其權(quán)利狀況，把握國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠?a href="http://m.kmyunkai.com/tag/ji-shu" title="技術(shù)" target="_blank">技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供法律保障，合理規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱，及時(shí)確認(rèn)和保護(hù)階段性技術(shù)成果。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新完成之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供法律確權(quán)和保護(hù)期內(nèi)的排他獨(dú)占權(quán)，通過有償許可、轉(zhuǎn)讓和出資等形式，可以使企業(yè)獲得切實(shí)可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為其進(jìn)一步的創(chuàng)新積蓄力量，充分激發(fā)和保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。

稀土是一種極其重要的戰(zhàn)略物資，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中的地位舉足輕重。然而，1997—2010年間，我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的比重已從43%降至30%，按照目前的開采速度，僅能維持15—20年的需求。不久前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》要求“大力開發(fā)深加工和綜合利用技術(shù)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化”。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。鑒于國(guó)際稀土行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)已經(jīng)由資源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)必須重視和發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展中的作用，以保持稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的迫切需要。

四方面彌補(bǔ)稀土知識(shí)產(chǎn)權(quán)短板

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：如何發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在稀土行業(yè)發(fā)展中的作用？

武胤：鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于稀土行業(yè)的重要作用和稀土行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)立足于我國(guó)實(shí)際情況，在充分考察、分析國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和制度的基礎(chǔ)上，借鑒其中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)稀土行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用，具體有以下四個(gè)方面：

一是提升研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面，通過各級(jí)財(cái)政，以政府采購(gòu)、科技發(fā)展基金和職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)等形式大力支持低碳低鹽無氨氮稀土分離提純工藝新技術(shù)、功能材料用高品質(zhì)稀土合金速凝片及關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)、大型節(jié)能環(huán)保稀土電解槽及工業(yè)制備技術(shù)等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，盡快掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面，鼓勵(lì)和支持稀土企業(yè)與科研院所、高校開展多種形式的聯(lián)合，建立針對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)的合作研發(fā)機(jī)制，加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠?a href="http://m.kmyunkai.com/tag/ji-shu" title="技術(shù)" target="_blank">技術(shù)特別是礦山開采和儲(chǔ)氫材料領(lǐng)域?qū)＠?a href="http://m.kmyunkai.com/tag/ji-shu" title="技術(shù)" target="_blank">技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二是立足資源優(yōu)勢(shì)，高度重視和深化技術(shù)引進(jìn)工作。對(duì)于自主研發(fā)確實(shí)有困難的關(guān)鍵技術(shù)，特別是礦山開采、發(fā)光材料、貯氫材料和永磁材料領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，可以利用資源優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)與資源互換協(xié)議、技術(shù)合作協(xié)議和資源出資入股等形式，與技術(shù)實(shí)力雄厚的外國(guó)企業(yè)集團(tuán)合作，引進(jìn)、共享其擁有的專利技術(shù)。在獲得專利技術(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行消化吸收，并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行二次開發(fā)，申請(qǐng)外圍專利，進(jìn)而申請(qǐng)核心專利。

三是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。通過建立稀土行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)專利檢索、分析和預(yù)警平臺(tái)，掌握國(guó)際技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)提供信息基礎(chǔ)。此外，利用平臺(tái)圍繞行業(yè)發(fā)展需求，探索以多種方式提供專利數(shù)據(jù)資源以及專利信息分析服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)專利信息利用。

四是組建稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。充分發(fā)揮稀土行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的作用，包括建立與相關(guān)政府部門的定期報(bào)告制度和與企業(yè)的聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。參與制定稀土行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、加強(qiáng)行業(yè)共性及熱點(diǎn)問題研究，進(jìn)一步完善支撐服務(wù)體系。協(xié)調(diào)解決行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、組織集體知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)稀土行業(yè)的合法權(quán)益。