近日，有消息稱，南方稀土主產(chǎn)區(qū)江西正在醞釀成立專門的稀土集團(tuán)，以為核心大規(guī)模整合省內(nèi)的稀土產(chǎn)業(yè)。

　　9月28日，記者聯(lián)系到了贛州稀土業(yè)公司一位副總經(jīng)理，該副總向記者表示，目前江西稀土整合仍沒(méi)有具體方案，也無(wú)最新進(jìn)展，江西成立稀土集團(tuán)的消息不確切。江西省稀土學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)孟慶江也向本報(bào)表示：“沒(méi)有這樣的說(shuō)法，主管部門沒(méi)有這樣說(shuō)，整合沒(méi)有新動(dòng)作。”

　　群雄鼎立

　　“江西目前已形成‘五礦系、系、廣晟系’等大集團(tuán)，同時(shí)還并存著贛州稀土礦業(yè)公司(獨(dú)家占有全部資源)、江鎢控股集團(tuán)、虔東稀土集團(tuán)等地方集團(tuán)。可以說(shuō)是群雄并起，諸侯爭(zhēng)霸，勢(shì)均力敵，各有優(yōu)勢(shì)。”一位業(yè)內(nèi)人士在贛州中國(guó)稀土市場(chǎng)投資發(fā)展論壇上的一段話表達(dá)了江西稀土產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

　　江西贛州是我國(guó)中重稀土的重要儲(chǔ)藏區(qū)域。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，釔、鏑、鋱等中重稀土元素，我國(guó)的工業(yè)儲(chǔ)量?jī)H為150萬(wàn)噸，贛州一地就占到36%。今年1~8月，江西稀土工業(yè)產(chǎn)值僅分離冶煉環(huán)節(jié)就實(shí)現(xiàn)了147億元，銷售收入172億元。僅今年上半年的產(chǎn)值就超過(guò)了去年全年的產(chǎn)值。此外，中國(guó)南方現(xiàn)已勘察發(fā)現(xiàn)稀土的區(qū)域包括江西、廣東、福建、廣西、湖南、四川、云南，這些省份共有104個(gè)采礦權(quán)證，其中89個(gè)在江西，而88個(gè)又集中在贛州地區(qū)。因此，有人稱贛州為“稀土王國(guó)”。“稀土王國(guó)”也自然成為各方勢(shì)力角逐的主戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)務(wù)院今年5月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出，要組建三家南方稀土集團(tuán)，加快南方稀土整合，江西自然成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　計(jì)劃&市場(chǎng)

　　據(jù)了解，目前贛州地區(qū)幾乎所有稀土分離冶煉廠均已停產(chǎn)。孟慶江告訴記者，現(xiàn)在稀土行業(yè)正在進(jìn)行環(huán)保核查，這是停產(chǎn)的重要原因。

　　今年7月工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布通知，要求自8月開(kāi)始展開(kāi)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)、收購(gòu)和銷售非法開(kāi)采的稀土礦產(chǎn)品等行為進(jìn)行查處。業(yè)內(nèi)人士稱，國(guó)內(nèi)幾大礦區(qū)停產(chǎn)均因?yàn)榇苏摺?/p>

　　在中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌看來(lái)，停產(chǎn)為整合創(chuàng)造了一定的條件。苑志斌稱，自南方市場(chǎng)開(kāi)展整合以來(lái)，江西省就一直致力于推動(dòng)贛州地區(qū)的稀土市場(chǎng)整合。但顯然，由于各方面原因，到目前為止，南方市場(chǎng)仍是一團(tuán)亂局。

　　孟慶江則表示，前期國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件已非常明確，整合由中央主導(dǎo)，他認(rèn)為地方并沒(méi)有太多的主動(dòng)權(quán)，因此也就無(wú)所謂好時(shí)機(jī)壞時(shí)機(jī)。“即使地方利益受到損害，也要服從中央，至于政策結(jié)果，留待歷史去檢驗(yàn)。”孟慶江說(shuō)。

　　事實(shí)上，由于涉及自身利益，不少地方政府與稀土企業(yè)對(duì)于國(guó)家層面“自上而下”的整合并不買賬。央企在地方受阻便是例證。“國(guó)家隊(duì)”期望借助國(guó)家稀土行業(yè)整合的政策東風(fēng)迅速在南方資源豐富省份扎根的愿景自然也難以痛快實(shí)現(xiàn)。苑志斌認(rèn)為，央企的位置與局面較為復(fù)雜和尷尬，央企憑借強(qiáng)大的政策、技術(shù)、自身實(shí)力等各方面優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在南方各省市加速圈地，但如何處理好與地方的關(guān)系仍是一門難把握的藝術(shù)。

　　此前，孟慶江也曾公開(kāi)表示，稀土行業(yè)的整合和集約化發(fā)展應(yīng)該是行業(yè)自身運(yùn)行規(guī)律的必然，它不應(yīng)該是政府主導(dǎo)的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的壟斷性經(jīng)營(yíng)，因?yàn)檫@既不符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行規(guī)律，也不符合稀土行業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)。“事實(shí)上，稀土行業(yè)以國(guó)家計(jì)劃主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已實(shí)施多年，實(shí)踐證明效果不佳，因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，指標(biāo)下達(dá)與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，從而使計(jì)劃外開(kāi)采和生產(chǎn)成為一種必然。”孟慶江說(shuō)。