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國務(wù)院要求加大多層次資本市場支持科技型企業(yè)
發(fā)布時間:2017/05/16 資訊 標簽:中國原創(chuàng)科學(xué)能源瀏覽次數(shù):2233
《意見》明確了今后發(fā)展目標,“十二五”期間,完善國家創(chuàng)新體系,科技進步貢獻率達到55%左右;確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,企業(yè)研發(fā)投入明顯提高,全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2%。
最值得注意的是,《意見》特別強調(diào),完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的機制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈,突破技術(shù)瓶頸,掌握核心關(guān)鍵技術(shù),推動節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增強市場競爭力,到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右,到2020年力爭達到15%左右。尤其是,要加大對企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度,支持創(chuàng)新型骨干企業(yè)整合創(chuàng)新資源。
針對保障措施,《意見》強調(diào),促進科技和金融結(jié)合,創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑。綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等金融工具,引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。推廣知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款。加大多層次資本市場對科技型企業(yè)的支持力度,擴大非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。
此外,《意見》支持地方規(guī)范設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)民間資本參與自主創(chuàng)新。積極開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品,加快培育和完善科技保險市場。
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加大多層次資本市場對科技企業(yè)支持力度
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》。
《意見》明確,到2020年,基本建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系;原始創(chuàng)新能力明顯提高,集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強,關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破,戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進入世界前列;創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新效益大幅提高,創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn),全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提升,進入創(chuàng)新型國家行列。
《意見》提出“十二五”時期的主要目標:確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,企業(yè)研發(fā)投入明顯提高,創(chuàng)新能力普遍增強,全社會研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2%,大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%,行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)逐步實現(xiàn)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例與國際同類先進企業(yè)相當(dāng),形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新骨干作用,培育若干綜合競爭力居世界前列的創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。
《意見》要求進一步強化和完善政策措施,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策,適用范圍包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)活動;改進企業(yè)研發(fā)費用計核方法,合理擴大研發(fā)費用加計扣除范圍,加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊等政策的落實力度,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。營造公平競爭的市場環(huán)境,大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新活動。加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政和金融支持,落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金規(guī)模,通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。建立政府引導(dǎo)資金和社會資本共同支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制,實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金及新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)。
《意見》提出,要完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的機制。建立科技有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈,突破技術(shù)瓶頸,掌握核心關(guān)鍵技術(shù),推動節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增強市場競爭力,到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右,到2020年力爭達到15%左右。
《意見》還提出,要促進科技和金融結(jié)合,創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑。綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等金融工具,引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。推廣知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款。加大多層次資本市場對科技型企業(yè)的支持力度,擴大非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點。培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,完善創(chuàng)業(yè)投資退出渠道,支持地方規(guī)范設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)民間資本參與自主創(chuàng)新。積極開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品,加快培育和完善科技保險市場。(證券時報)
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