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將稀土資源轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢–中科院院士 徐光憲
◎中國科學院院士 徐光憲 |文
是不可再生的重要自然資源，在經濟社會發(fā)展中的用途日益廣泛。
中國是稀土資源較為豐富的國家之一。20世紀50年代以來，中國稀土行業(yè)取得了很大進步。經過多年努力，中國成為世界上最大的稀土生產、應用和出口國。稀土開發(fā)在造福人類的同時，與之相伴的資源和環(huán)境問題不斷凸顯。
當前應當完善稀土儲備、整合相關企業(yè)、處理包頭尾壩危機、加強知識產權保護、重視稀土資源回收利用。
包頭稀土尾礦壩問題亟待解決。稀土作為一種不可再生的自然資源，必須采取措施有效保護、合理利用。多年來，中國努力對稀土實施保護性開采，促進資源的可持續(xù)利用?，F(xiàn)在應停止包頭主東礦的開采，開采西礦。包頭主東礦還是作為鐵礦在開采，稀土只開采了10%，浪費了15%，還有75%放在尾礦壩。尾礦壩已經形成一個人工懸湖，占地面積已達15平方公里，面積超過北大、清華兩所大學校園，圍墻高35米，每年增加0.9米。每年有近1000萬立方米的水和礦粉排進去。尾礦壩的長期存在并不斷增大給包頭帶來了巨大的危險，尾礦壩底部的滲透甚至將污染物流入黃河。當前迫切需要停止使用尾礦壩，放掉尾礦壩里的水，通過泥土覆蓋，恢復植被。因尾礦壩內含有稀土，如果尾礦壩問題處理好將變成一座稀土礦山，中國稀土資源占世界總量的比例將能夠回升到33%左右。國家應該給予一定補助，推動尾礦壩的再利用。
建立完備的稀土儲備制度。美國和日本早已開始對稀土進行戰(zhàn)略儲備，把本國的資源稀土礦山封存起來進口。中國稀土行業(yè)的快速發(fā)展，不僅滿足了國內經濟社會發(fā)展的需要，而且為全球稀土供應作出了重要貢獻。19952005年期間，世界上95%的稀土都由中國供給。1959年中國稀土資源占據世界總量的46%，現(xiàn)在只占20%左右。全世界每年需要10萬噸稀土，而中國生產能力15萬噸，供大于求導致大幅下降。2006年國家要把稀土產量限制在8萬噸，當年稀土價格就上漲近3倍，2007年也繼續(xù)維持在高位。2008年金融危機以后，稀土價格再次下跌。2008年降價的主要原因是我國過去以很低的價格出口高純優(yōu)質稀土，使日本和韓國等國以低價儲備了20年的稀土。20062007年價格上漲，2008年金融危機，國外就可以依靠儲備暫時不進口稀土。
推進稀土企業(yè)整合。長期以來，因利益驅動，國內稀土開采企業(yè)眾多，普遍存在規(guī)模小、重復建設等情況。而在國外，整個歐洲只有法國一家稀土分離廠?，F(xiàn)在國家推進稀土整合非常必要。稀土的整合應該形成南北兩家稀土公司，南方有南方稀土公司，北方有北方稀土公司，在此基礎上通過行業(yè)協(xié)會進行產量和價格的協(xié)調控制。稀土行業(yè)協(xié)會已經成立，取得了很大的成績，但是協(xié)會的會員數量多，不易協(xié)調控制，不能形成合力。只有形成大型企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?，才能掌握稀土資源定價權。
開展稀土二次資源回收利用。稀土應用范圍越來越廣，節(jié)能燈、電腦、手機等家用電器都用到稀土。國家應該支持發(fā)展循環(huán)經濟，建立專業(yè)化稀土材料綜合回收基地，對稀土火法冶金熔鹽、爐渣、稀土廢料和廢舊永磁電機、廢鎳氫電池、廢稀土熒光燈、失效稀土催化劑、廢棄稀土拋光粉以及其他含稀土的廢棄元器件等二次稀土資源回收再利用。
依法打擊稀土走私。受國內國際需求等多種因素影響，雖然中國海關將稀土列為重點打私項目，但稀土產品的出口走私現(xiàn)象仍然存在，有些不法分子冒充別的產品，將稀土裝在集裝箱里運走。2006年至2008年，國外海關統(tǒng)計的從中國進口稀土量，比中國海關統(tǒng)計的出口量分別高出35％、59％和36％，2011年更是高出1.2倍。
重視知識產權保護。上個世紀八九十年代，一些科學家認為，自己的科研經費來自于國家，所以科研成果也就無償地提供給國有企業(yè)。當時的規(guī)劃是，只在包頭稀土三廠、上海躍龍化工廠、珠江冶煉廠三個國營稀土大廠推廣分離技術，因此稀土行業(yè)成本很低，利潤很大，一些地方企業(yè)和私營企業(yè)也開始建廠。地方企業(yè)和私營企業(yè)通過高工資挖走國有企業(yè)的高級工程師，也帶走了相關技術。就連法國稀土廠在中國建立的分廠，也掌握了一部分我國的核心技術。好在我們的技術還在研究、發(fā)展，以后一定要加強保護。中國在稀土分離方面的技術在世界上處于領先地位。現(xiàn)在迫切需要把產業(yè)鏈延長，加強終端產品研發(fā)，把稀土做到產品中，然后再進行出口。只有加強知識產權保護，才能促進產品研發(fā)的積極性，形成產業(yè)良性循環(huán)體系。
要讓我國的稀土資源變成經濟優(yōu)勢。必須解決上述幾方面的問題，推進整合，嚴格控制稀土開采、生產總量，降低資源開發(fā)強度，延緩資源衰竭，促進可持續(xù)發(fā)展。
?。〒究瘜ψ髡卟稍L整理）
是不可再生的重要自然資源，在經濟社會發(fā)展中的用途日益廣泛。
中國是稀土資源較為豐富的國家之一。20世紀50年代以來，中國稀土行業(yè)取得了很大進步。經過多年努力，中國成為世界上最大的稀土生產、應用和出口國。稀土開發(fā)在造福人類的同時，與之相伴的資源和環(huán)境問題不斷凸顯。
當前應當完善稀土儲備、整合相關企業(yè)、處理包頭尾壩危機、加強知識產權保護、重視稀土資源回收利用。
包頭稀土尾礦壩問題亟待解決。稀土作為一種不可再生的自然資源，必須采取措施有效保護、合理利用。多年來，中國努力對稀土實施保護性開采，促進資源的可持續(xù)利用?，F(xiàn)在應停止包頭主東礦的開采，開采西礦。包頭主東礦還是作為鐵礦在開采，稀土只開采了10%，浪費了15%，還有75%放在尾礦壩。尾礦壩已經形成一個人工懸湖，占地面積已達15平方公里，面積超過北大、清華兩所大學校園，圍墻高35米，每年增加0.9米。每年有近1000萬立方米的水和礦粉排進去。尾礦壩的長期存在并不斷增大給包頭帶來了巨大的危險，尾礦壩底部的滲透甚至將污染物流入黃河。當前迫切需要停止使用尾礦壩，放掉尾礦壩里的水，通過泥土覆蓋，恢復植被。因尾礦壩內含有稀土，如果尾礦壩問題處理好將變成一座稀土礦山，中國稀土資源占世界總量的比例將能夠回升到33%左右。國家應該給予一定補助，推動尾礦壩的再利用。
建立完備的稀土儲備制度。美國和日本早已開始對稀土進行戰(zhàn)略儲備，把本國的資源稀土礦山封存起來進口。中國稀土行業(yè)的快速發(fā)展，不僅滿足了國內經濟社會發(fā)展的需要，而且為全球稀土供應作出了重要貢獻。19952005年期間，世界上95%的稀土都由中國供給。1959年中國稀土資源占據世界總量的46%，現(xiàn)在只占20%左右。全世界每年需要10萬噸稀土，而中國生產能力15萬噸，供大于求導致大幅下降。2006年國家要把稀土產量限制在8萬噸，當年稀土價格就上漲近3倍，2007年也繼續(xù)維持在高位。2008年金融危機以后，稀土價格再次下跌。2008年降價的主要原因是我國過去以很低的價格出口高純優(yōu)質稀土，使日本和韓國等國以低價儲備了20年的稀土。20062007年價格上漲，2008年金融危機，國外就可以依靠儲備暫時不進口稀土。
推進稀土企業(yè)整合。長期以來，因利益驅動，國內稀土開采企業(yè)眾多，普遍存在規(guī)模小、重復建設等情況。而在國外，整個歐洲只有法國一家稀土分離廠?，F(xiàn)在國家推進稀土整合非常必要。稀土的整合應該形成南北兩家稀土公司，南方有南方稀土公司，北方有北方稀土公司，在此基礎上通過行業(yè)協(xié)會進行產量和價格的協(xié)調控制。稀土行業(yè)協(xié)會已經成立，取得了很大的成績，但是協(xié)會的會員數量多，不易協(xié)調控制，不能形成合力。只有形成大型企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?，才能掌握稀土資源定價權。
開展稀土二次資源回收利用。稀土應用范圍越來越廣，節(jié)能燈、電腦、手機等家用電器都用到稀土。國家應該支持發(fā)展循環(huán)經濟，建立專業(yè)化稀土材料綜合回收基地，對稀土火法冶金熔鹽、爐渣、稀土廢料和廢舊永磁電機、廢鎳氫電池、廢稀土熒光燈、失效稀土催化劑、廢棄稀土拋光粉以及其他含稀土的廢棄元器件等二次稀土資源回收再利用。
依法打擊稀土走私。受國內國際需求等多種因素影響，雖然中國海關將稀土列為重點打私項目，但稀土產品的出口走私現(xiàn)象仍然存在，有些不法分子冒充別的產品，將稀土裝在集裝箱里運走。2006年至2008年，國外海關統(tǒng)計的從中國進口稀土量，比中國海關統(tǒng)計的出口量分別高出35％、59％和36％，2011年更是高出1.2倍。
重視知識產權保護。上個世紀八九十年代，一些科學家認為，自己的科研經費來自于國家，所以科研成果也就無償地提供給國有企業(yè)。當時的規(guī)劃是，只在包頭稀土三廠、上海躍龍化工廠、珠江冶煉廠三個國營稀土大廠推廣分離技術，因此稀土行業(yè)成本很低，利潤很大，一些地方企業(yè)和私營企業(yè)也開始建廠。地方企業(yè)和私營企業(yè)通過高工資挖走國有企業(yè)的高級工程師，也帶走了相關技術。就連法國稀土廠在中國建立的分廠，也掌握了一部分我國的核心技術。好在我們的技術還在研究、發(fā)展，以后一定要加強保護。中國在稀土分離方面的技術在世界上處于領先地位。現(xiàn)在迫切需要把產業(yè)鏈延長，加強終端產品研發(fā)，把稀土做到產品中，然后再進行出口。只有加強知識產權保護，才能促進產品研發(fā)的積極性，形成產業(yè)良性循環(huán)體系。
要讓我國的稀土資源變成經濟優(yōu)勢。必須解決上述幾方面的問題，推進整合，嚴格控制稀土開采、生產總量，降低資源開發(fā)強度，延緩資源衰竭，促進可持續(xù)發(fā)展。
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